2022年5月19日下午，财税大讲坛第四讲于六教开讲。本次讲座邀请到了浙江财经大学政府管制研究院、财政部PPP专家陈松博士作为主讲人，并采用“主讲教师线上讲，学生线下听”的模式。2020级财政选修《地方政府投融资》的同学参加了本次讲座。

讲座伊始，刘央央老师向同学们介绍了本次讲座的主讲人，并根据平时所学的PPP理论知识向大家简述了本次讲座的主要内容。因为此次讲座内容陈老师将讲述投融资的实务案例，他本人对此有丰富的实践经验，而这些经验对于财政学专业的同学们来说十分难得，所以希望同学们认真听讲，有所收获。

陈老师的讲座分为两部分。第一部分是PPP实务案例，说明了目前PPP出现的问题，列举了预期收益不足、竞争性项目出现以及环境安全等运营风险。他重点以杭绍台高铁项目为例，介绍其学习北京地铁四号线的融资模式，讲解了它的股权结构和合同结构。最后陈老师向同学们推荐《私有化局限》一书，让同学们可以深入了解PPP出现问题的原因，让同学们对于PPP的融资方式有了进一步的理解和思考。

讲座第二部分对PPP运行的争议性问题进行探讨，陈老师从“国有企业可以作为PPP项目的社会资本吗？”“国有企业可以作为PPP项目的实施机构吗？”“PPP项目公司国有股权转让可以协议转让吗？”“PPP项目政府方出资可以不分红不参与剩余财产分配吗？”四个问题出发更深入的讲述了PPP在实际操作过程中遇到的问题。更为难得的是，陈老师对每一个问题都结合政策变化进行详细阐述，让同学们印象深刻。

本次讲座从陈老师实际参与的项目出发，理论到实践的讲述让同学们接触了平时课堂上所看不到的一面，让同学们更为详细的了解PPP。通过陈老师专业、精辟的讲述，同学们受益匪浅，不仅收获了PPP的相关知识，还启发了同学们对于未来职业发展的思考，更是让同学们体会到了政府提供公共服务过程中，正是因为有众多像陈老师这样的实干家的家国情怀，让财政之财真正做到了财为民所用。

图文：史晓苑

审核：刘央央